Российский медицинский союз, меморандум: О концепции, стратегии, структуре и направлениях деятельности российского медицинского союза на первом этапе

Охрана здоровья населения и здравоохранение являются одной из важнейших сфер деятельности общества и государства, осуществляемых в координации с населением страны и при его непременном участии, результатом которых является качество производимого обществом интеллектуального и материального продукта, состояние окружающей среды и в конечном итоге экономическое и социальное развитие государства.

Жизнь и созидательная деятельность людей являются их основным биологическим и социальным предназначением, а обеспечение этого – важнейшей функцией государства. Для выполнения этой функции потребляются все природные, интеллектуальные, технологические, финансовые и информационные ресурсы общества. Недостаточная ресурсная обеспеченность или диспропорции в конечном результате ведут к снижению качества населения и к неизбежному ухудшению экономического и социального развития страны.

Медицина и здравоохранение являются научной и организационной основой системы охраны здоровья населения и в силу этого призваны координировать и объединять деятельность всех остальных сфер и общественных сил, направленных на сохранение здоровья, продление жизни, обеспечения трудоспособности и сокращение смертности. В выполнении этой функции система здравоохранения зависима от политики государства, от существующего законодательства и от встречного стремления других отраслей, сфер, экономического, технологического и информационного обеспечения.

Создание Российского медицинского союза (РМС) является актом высокого гражданского самосознания и ответственности врачей, медицинских сестер, специалистов сервисных и обеспечивающих отраслей, чей труд реализуется в охране здоровья населения, результатом длительного, целенаправленного и конструктивного поиска путей сотрудничества с властью, органами государственного управления здравоохранением на четырех (1995, 1997, 1999, 2001 гг.) Всероссийских Пироговских съездах врачей, проведенных организованной и объединенной в Российскую медицинскую ассоциацию медицинской общественностью страны.

Целью создания РМС является не обретение власти, не подмена органов государственного управления здравоохранением, не стремление доступа к финансовым средствам, а формирование активной общественной составляющей новой системы охраны здоровья населения страны – государственно-общественной, действующей в теснейшем сотрудничестве и партнерстве с Правительством, на правовой основе и при государственной поддержке с целью мобилизации огромного интеллектуального и профессионального потенциалов России, для повышения уровня здоровья населения, сокращения общественных затрат на его восстановление, совершенствование технологий формирования потребности в здоровом образе жизни, профилактики и лечения заболеваний.

Поскольку самоуправление является важнейшим звеном построения гражданского общества, РМС является добровольно созданным объединением общественных организаций и ассоциаций как самоуправляемая на демократических принципах общественная организация, претендующая на роль партнера Президента, Правительства, Государственной Думы страны в вопросах охраны здоровья населения, выражающая готовность принять на себя часть функций и соответствующую меру ответственности, имея в виду поэтапное осуществление указанного. Для этого РМС создает внутреннюю иерархическую структуру и учреждает ряд специализированных комитетов и комиссий при них. Деятельность каждого комитета и комиссии осуществляется по согласованным программам в пределах реального ресурсного обеспечения и с учетом накопленного мирового опыта.

Созданные на Учредительном съезде РМС 15 февраля 2002 года структурные подразделения, возглавляемые выборными высококвалифицированными специалистами, исходя из концептуальных положений принятой на IV (XX) Всероссийском Пироговском съезде врачей (6–9 июня 2001 г.) Медико-социальной хартии Российской Федерации (приложение 3) и ратифицированному Соглашению по сотрудничеству между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией на 2001 – 2005 гг. (приложение 4), а также Положением о межведомственной комиссии по формированию государственно-общественной системы здравоохранения в Российской Федерации (приложение 5), с привлечением квалифицированных экспертов и специалистов осуществят до октября 2002 года разработку стратегии и программы деятельности РМС для обсуждения их на специально созванном рабочем съезде РМС в конце 2002 года.

В том случае, если приведенные выше положения не найдут должного понимания и поддержки в руководстве страны, органах высшей исполнительной власти и управления, созданные структуры РМС будут осуществлять свою деятельность, используя средства и ресурсы, привлечение которых будет возможно, для дальнейшего стремления к совершенствованию медицинской помощи без государственной поддержки, рассчитывая на собственные силы и средства, не останавливая работы по формированию концепции государственно-общественной системы охраны здоровья и здравоохранения в Российской Федерации, объективно информируя о результатах своей деятельности медицинскую общественность и население страны.