Отраслевое соглашение

Между Комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области и Территориальным Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитетом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации по основным направлениям социально-экономической защиты работников на 1998 год.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящее соглашение заключено на основании Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 года с учетом изменений и дополнений, содержащихся в редакции Закона от 24 ноября 1995 года №176-ФЗ, Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1995 года № 10-ФЗ, Закона РФ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ, в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации в редакции от 25 сентября 1992 года с изменениями и дополнениями и другими законодательными и нормативными актами.
1.2.  Стороны, заключившие настоящее соглашение, берут на себя обязательство руководствоваться законодательством, действующим на территории Российской Федерации и Ленинградской области с целью обеспечения эффективной работы учреждений и предприятий системы здравоохранения, защиты социальных, экономических и иных законных прав и интересов работников здравоохранения в организации оплаты труда, создании безопасных условий труда, обеспечении занятости и предоставлении социальных льгот.
1.3.  Сторонами соглашения являются:
– от членов профсоюза работников здравоохранения – Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения РФ.
– от органов исполнительной власти – Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области.
1.4.  Настоящее соглашение является правовым актом и его положение рекомендуется для всех трудовых коллективов учреждений и предприятий здравоохранения, подведомственных Комитету по здравоохранению, и должны быть учтены при заключении коллективных договоров в соответствии с законодательством.
1.5.  Соглашение устанавливает минимальные социальные гарантии и не ограничивает права руководителей учреждений в расширении этих гарантий через коллективные договоры за счет собственных средств.
Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, являются не действительными.
1.6.  Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области и Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения РФ рекомендуют руководителям и профсоюзным органам заключать коллективные договоры в целом для коллективов учреждений, предприятий и учреждений.
1.7.  В течение срока действия Соглашения стороны по взаимной договоренности могут вносить изменения и дополнения, улучшающие положение работников.
1.8.  Стороны обязуются вносить вопрос о продлении срока действия Соглашения не менее чем за 3 месяца до окончания действия настоящего Соглашения. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.
1.9.  Соглашение распространяется на работников, принятых на работу в учреждения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению, независимо от профсоюзного членства.
1.10.  Настоящее Соглашение действует с 01.01.1998 года по 31 декабря 1998 года.
1.11.  Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области и Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения РФ договорились в десятидневный срок со дня регистрации в Управлении труда Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области направить текст Соглашения руководителям учреждений, предприятий, организаций и профсоюзных органов учреждений здравоохранения.

II. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ

Стороны договорились:
2.1.  Подготовку предложений по внесению дополнений и изменений, а также контроль за выполнением соглашения производить рабочей комиссией. Состав комиссии утверждается по взаимной договоренности сторон (см. приложение № 1).
2.2.  Комиссия рассматривает ход выполнения Соглашения не реже одного раза в полугодие и информирует о результатах работы администрацию, трудовые коллективы учреждений.
2.3.  Ни одна из сторон, заключивших Соглашение, не может в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств, если это не предусмотрено действующим законодательством.
2.4.  Стороны договорились, что в период действия Соглашения Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации будет содействовать урегулированию возможных трудовых и социальных конфликтов в коллективах и не организует забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, при невозможности их выполнения по условиям (обязательствам), не зависящим от обеих сторон.

III. ОПЛАТА ТРУДА

3.1.  Проводя согласованную политику в области оплаты труда, производить оплату труда работников учреждений здравоохранения на основе Единой Тарифной сетки (ЕТС), решений Правительства Российской Федерации и Правительства Ленинградской области по этим вопросам.
3.2.  Предпринять все меры в рамках законодательства по возврату задолженности по заработной плате работникам учреждений здравоохранения за 1997 год.
3.3.  Установление доплат, надбавок, премирования, иных поощрительных выплат, индексацию заработной платы в форме дополнительных выплат производить в пределах имеющихся средств на оплату труда, а также полученных из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, и осуществлять администрацией учреждения, по согласованию с профсоюзным органом, в соответствии с нормативными документами, регулирующими эти вопросы, и коллективными договорами.
3.4.  Рекомендовать руководителям по согласованию, с выборным профсоюзным органом, через коллективные договоры, в случае наличия у бюджетной организации собственных средств (платные услуги и др. источники), образовывать фонд материального поощрения и за счет этого:
– устанавливать индивидуальные условия оплаты труда работников;
– производить оплату социально-бытовых льгот (проезд, питание, дорогостоящие медицинские препараты, оперативные вмешательства и др.), а также физкультурно-оздоровительных и других массовых мероприятий.
3.5.  Обращаться в Правительство Ленинградской области с требованиями по устранению причин задержек финансирования и компенсации возникших потерь в соответствии с уровнем инфляции.
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
3.6.  Добивается от Правительства Ленинградской области не снижать объемы бюджетного финансирования, закладываемые в проект бюджета на 1998 год, по сравнению с 1997 годом, с учетом индекса инфляции.
3.7.  Добивается от Департамента финансов Правительства Ленинградской области полного и своевременного перечисления средств на выплату заработной платы работникам лечебных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению Ленинградской области, а также работающих в системе ОМС.
3.8.  Устанавливает работникам, в случае невыполнения ими установленных норм выработки не по их вине, оплату труда в размере должностного оклада.
Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения:
3.9.  Добивается включения в отраслевое Соглашение между Правительством Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения и коллективные договоры конкретных обязательств по:
– установлению размера минимальной оплаты труда не ниже прожиточного минимума;
– порядку компенсации потерь в заработной плате в случае задержки ее выплаты, а также в связи с удорожанием стоимости жизни;
– периодическому пересмотру размера оплаты труда в связи с удорожанием стоимости жизни.
3.10. Осуществляет контроль за выполнением законодательства о труде в части оплаты труда, нормативных положений коллективных договоров и соглашений.

IV. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И СДЕРЖИВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Стороны договорились:
4.1.  Совместными действиями обеспечивать сдерживание процесса нарастания безработицы в учреждениях здравоохранения.
4.2.  Оказывать помощь работникам, высвобождаемым при ликвидации или реорганизации (сокращение штатов) лечебно-профилактических учреждений, в переподготовке кадров и последующем их трудоустройстве.

V. ОХРАНА ТРУДА

Стороны договорились:
5.1.  Проводить семинары по охране труда для руководителей и специалистов учреждений отрасли и профсоюзного актива.
5.2.  Осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ об охране труда в учреждениях отрасли.
5.3.  Добиваться включения в бюджеты всех уровней отдельной строкой средств на мероприятия по охране труда и оплату дополнительных отпусков работникам отрасли.
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
5.4.  Рекомендует руководителям лечебно-профилактических учреждений, до принятия нового законодательства об отпусках, при предоставлении отпуска работникам считать продолжительность основного отпуска 24 рабочих дня, к которому присоединяется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на основании "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
5.5.  Организует проведение аттестации по вопросам охраны труда руководящих работников всех уровней.
5.6.  Проводит обучение и аттестацию лиц, ответственных по надзору и за безопасную эксплуатацию паровых стерилизаторов (автоклавов) и другой медицинской техники.
Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения:
5.7.  Организует контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, соблюдением норм и правил по охране труда, соблюдением Правил возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением работниками трудовых обязанностей.
5.8.  Осуществляет контроль и оказывает практическую помощь силам технической инспекции труда и профсоюзного актива коллективам учреждений в создании здоровых и безопасных условий труда.

VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

Стороны договорились:
6.1.  Осуществлять контроль за проведением профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья работников здравоохранения (приказ МЗ РФ № 90 от 14.03.96 года) – осмотр онкогинеколога, флюорографическое обследование.
6.2.  Решить вопрос о выделении средств на областном и местных уровнях на оплату коммунальных услуг для работников учреждений здравоохранения Ленинградской области, проживающих в сельской местности и рабочих поселках.
6.3.  Проводить совместно подготовку и празднование отраслевого профессионального праздника – Дня работника здравоохранения, отраслевых физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
6.4.  При разработке целевых программ по обеспечению охраны здоровья населения предусматривает финансирование проведения предварительных и периодических профилактических осмотров работников здравоохранения в соответствии с приказом МЗ РФ № 90 от 14.03.96г.
Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения:
6.5.  Осуществлять контроль за качеством и своевременностью проведения профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья работников здравоохранения области.
6.6.  Оказывает консультативную помощь профкомам, работникам отдела кадров, бухгалтерии в применении законодательства по вопросам пенсий и социального страхования.

VII. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

7.1.  Основными формами социального партнерства являются переговоры, консультации, совместные решения, согласованные действия, процедуры разрешения разногласий, совместный контроль за выполнением обязательств.
7.2.  Основными принципами, на основании которых реализуется социальное партнерство, являются:
– полномочность представителей сторон;
– равенство сторон на переговорах.
7.3.  Стороны содействуют развитию коллективно-договорного процесса, заключению и выполнению коллективных договоров в ЛПУ отрасли:
– представляют на государственную регистрацию заключенные коллективные договоры в соответствии с действующим законодательством.
7.4.  Стороны определили, что обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть снижены при включении аналогичных обязательств и гарантий в коллективные договоры и соглашения, заключаемые между работодателями и работниками организаций.
Стороны обязуются:
7.5.  Информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы работников отрасли.
В течение срока действия Соглашения осуществить совместные меры по заключению в 1999 году 3-х стороннего соглашения, в котором третьей стороной будет Правительство области и главы районных муниципальных советов.
7.6.  До принятия решений, затрагивающих интересы Сторон по важнейшим вопросам социально-трудовых отношений, проводить взаимные консультации.
Стороны договорились:
7.7.  Соблюдать права профсоюзов и содействовать их деятельности в соответствии с законодательством РФ.
7.8.  Не препятствовать безналичному удержанию профсоюзных взносов по заявлению граждан через бухгалтерию учреждения и перечислению их на счет первичной организации и вышестоящего профсоюзного органа.
7.9.  Оказывать методическую и консультативную помощь заинтересованным сторонам при формировании коллективных договоров и соглашений в ЛПУ отрасли.
7.10.  Проводить совместные мероприятия по разбору конфликтных ситуаций в трудовых коллективах учреждений, предприятий, организаций области.
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
7.11.  Направляет в недельный срок в террком профсоюза работников здравоохранения приказы по кадровым вопросам (назначение и увольнение руководителей ЛПУ областного подчинения) и предстоящим реорганизациям, ликвидациям структур, входящих в перечень ЛПУ области.
7.12.  Через руководителей ЛПУ способствует:
– предоставлению выборному профсоюзному органу бесплатно необходимых помещений со всем оборудованием, отоплением, освещением, уборкой и охраной для работы самого профсоюзного органа и для проведения собраний работников;
– отчислению профсоюзному комитету средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации в порядке и на условиях, установленных коллективным договором;
– соблюдению дополнительных гарантий для выборных профсоюзных работников в соответствии с КЗОТ РФ;
– предоставлению членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, на условиях, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором и соглашением, свободного от работы времени с сохранением заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их профсоюзной учебы, участия в работе съездов, конференций, пленумов президиумов, собраний, созываемых профсоюзами;
– предоставлению работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, после окончания их выборных полномочий прежней работы (должности), а при ее отсутствии – другой равноценной работы (должности) на том или, с согласия работника, на другом предприятии.
Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитет профсоюза работников здравоохранения:
7.13.  Способствует осуществлению мер социально-экономической защиты работников ЛПУ.
7.14.  Совместно с Комитетом по здравоохранению Ленинградской области, областным территориальным фондом, субъектами обязательного медицинского страхования добивается перед Правительством, Законодательным собранием Ленинградской области увеличения ассигнований на охрану здоровья населения, принимает участие в разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, установлении тарифов на медицинские услуги, лицензировании учреждений здравоохранения и аттестации.
7.15.  Информирует Комитет по здравоохранению администрации Ленинградской области в недельный срок со дня принятия о постановлениях президиумов и пленумов Территориального комитета профсоюза по вопросам, касающимся деятельности учреждений, предприятий, организаций здравоохранения, профсоюзных органов, проведения совместных мероприятий.

Приложение к Отраслевому Соглашению

СОСТАВ КОМИССИИ

По реализации Отраслевого Соглашения между Комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области и Территориальным Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитетом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации по основным направлениям социально-экономической защиты работников на 1998 год.

От Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области:

Петриков Иван Петрович – заместитель председателя Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области;
Бухенская Галина Федоровна – начальник Управления кадров Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области;
Москалева Галина Петровна – начальник планово-экономического Управления Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области.

От Территориального Санкт-Петербурга и Ленинградской области комитета профсоюза работников здравоохранения:

Нагорная Людмила Васильевна – заместитель председателя терркома профсоюза, главный консультант по вопросам социального партнерства;
Туренко Нина Васильевна – консультант теркома профсоюза  работников здравоохранения по вопросам труда и заработной плате;
Акинтьев Валентин Федорович – председатель профкома ММЦ “Токсово”, председатель Токсовского Совета Председателей профкомов.

27.11.2012