Об организации работы по утверждению Уставов (положений) подведомственных Минздраву России предприятий, учреждений и организаций

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1997 г. № 659,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить следующий порядок представления на утверждение Уставов (положений) подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций:
1.1. Уставы образовательных, лечебно-профилактических, научных, санитарно-эпидемиологических, а также федеральных государственных унитарных предприятий утверждаются приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.2. Уставы образовательных учреждений разрабатываются в соответствии с Типовым уставом образовательного учреждения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
1.3. Уставы учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы разрабатываются в соответствии с Примерным уставом, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством государственного имущества Российской Федерации.
1.4. Уставы лечебно-профилактических, научных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий разрабатываются в соответствии с Приложениями № 1, № 2, № 3 к настоящему приказу.
1.5. Проекты Уставов (положений), поступающие в Минздрав России на утверждение, направляются в курирующий Департамент (управление, отдел) Министерства в двух экземплярах (один из них на магнитном носителе).
1.6. Курирующий Департамент (управление, отдел) принимает к рассмотрению проекты Уставов (положений), проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям.
1.7. Курирующий Департамент (управление, отдел) готовит проект приказа об утверждении Устава (положения) и визирует его в соответствующих подразделениях Министерства.
1.8. Проект приказа об утверждении Устава (положения) проходит визирование в следующем порядке: курирующий Департамент (управление, отдел), Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики, Департамент развития и экономики здравоохранения, Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, Специальный отдел, Управление Делами, Правовое управление, курирующий заместитель министра, первый заместитель министра, министр.
1.9. В правовое управление Министерства проекты Уставов (положений) направляются для проверки соответствия их действующему законодательству Российской Федерации.
1.10. Утвержденный Устав (положение) должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
1.11. Хранение Уставов (положений) предприятий, учреждений и организаций, утвержденных приказом Минздрава России, обеспечивает Управление делами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.12. В Правовое управление курирующим Департаментом (управлением отделом) представляются копии Уставов (положений), прошедших регистрацию в регистрационной палате в десятидневный срок после регистрации.
2. Руководителям структурных подразделений Минздрава России, руководителям предприятий, учреждений и организаций федерального подчинения при подготовке Уставов (положений) руководствоваться настоящим приказом.
3. Правовому управлению (Мельникова Л. С.) обеспечить ведение базы данных Уставов (положений) подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Вялкова А. И.
Министр Ю. Л. Шевченко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу Минздрава России
от 03.11.2000 № 390
УСТАВ
государственного учреждения
_______________________________
(наименование учреждения)
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
город
200__г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение ___________________ ___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Министерства здравоохранения Российской Федерации (в дальнейшем именуемое “Учреждение”) учрежден(о) Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее Минздрав России) приказом от _____________ № _______ и является __________________________________
(учреждением профилактической медицины,
_______________________________________________________________
лечебно-профилактическим, санитарно-эпидемиологическим и т. д. – указать тип
_________________________________________________________________________________________________
учреждений в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения)
Официальное наименование Учреждения:
Полное:____________________________________________
Сокращенное:______________________________________
2. Место нахождения: ______________________________
3. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, обладает обособленным имуществом, имеет печать со своим наименованием и наименованием вышестоящего органа управления здравоохранением, бланки, фирменное наименование.
4. Учреждение имеет (не имеет) в своем составе обособленное подразделение(я) без права юридического лица: _________________________________________________
(наименование и место нахождения обособленного подразделения)
5. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Учреждение не отвечает по обязательствам государства и его органов.
Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.
7. Учреждение действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим Уставом.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8. Основными задачами Учреждения являются:
__________________________________________________________________________
9. Предметом деятельности Учреждения является:
___________________________________________________________________________
III. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
10. Имущество Учреждения в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 относится к федеральной собственности Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления согласно балансу на 1 января с. г.
11. В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. № 1738-1 Учреждение освобождается от уплаты земельного налога.
12. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
– базовое финансирование из федерального бюджета;
– целевое финансирование федеральных целевых программ;
– средства от различного вида договорных работ, платных услуг;
– безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
– иное имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
– кредиты банков и других кредиторов;
– иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Имущество Учреждения, относящееся к федеральной собственности, а также бюджетные средства не могут быть предметом залога и обмена, проданы или внесены в качестве взноса в уставные капиталы других юридических лиц.
14. Учреждение имеет право на самостоятельное распоряжение доходами от самостоятельной хозяйственной деятельности, ведение которой не запрещено законодательством Российской Федерации и предусмотрено настоящим Уставом.
15. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет территориальный орган по управлению государственным имуществом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
16. Учреждение имеет право в установленном порядке:
– оказывать платные медицинские услуги населению в соответствии с Правилами предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 (вносится в Устав лечебно-профилактических учреждений);
– заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения, указанными в п. 8 настоящего Устава;
– привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;
– приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов;
– планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также исходя из способа потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров.
17. Учреждение обязано:
– предоставлять в Министерство Здравоохранения Российской Федерации необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности;
– обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
– нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);
– обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
– хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
– осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
18. Ревизия деятельности Учреждения осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
19. Учреждение возглавляет________________________ ______________________________________________________+___________________,
(указать наименование должности руководителя)
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством здравоохранения Российской Федерации.
20. Руководитель_________________________________
(указать наименование должности)
Учреждения без доверенности представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета.
Руководитель ______________________________________
(указать наименование должности)
осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу и несет ответственность за его деятельность в пределах своей компетенции, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
21. Руководитель_________________________________
(указать наименование должности)
имеет заместителей по лечебной работе и другими вопросами, связанным с деятельностью Учреждения.
22. Заместители руководителя______________________
(указать наименование должностей)
назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ____________________________________
(указать наименование должности)
23. Компетенция заместителей руководителя _______
_______________________________________________________________
(указать наименование должностей)
устанавливается руководителем_______________________
(указать наименование должности)
24. Структура и штатное расписание утверждаются Руководителем Учреждения самостоятельно.
25. Руководитель_________________________________
(указать наименование должности)
самостоятельно определяет численность, квалификационный и штатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
26. Полномочия трудового коллектива определяются законодательством Российской Федерации.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
27. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации и подлежат регистрации в установленном порядке.

Для учреждений науки
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Минздрава России
от 30.11.2000 № 390
УСТАВ
государственного учреждения
_______________________________
(наименование учреждения)
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
город
200__г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственное учреждение_____________________
__________________________________________________________________________________
(наименование учреждения науки)
Министерства здравоохранения Российской Федерации (в дальнейшем именуемое “Учреждение”) является учреждением науки и образовано Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее Минздрав России) приказом от _______ № _______________.
Официальное наименование Учреждения:
Полное:____________________________________________
Сокращенное:______________________________________
2. Место нахождения:_______________________________
3. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, обладает обособленным имуществом, имеет печать со своим наименованием и наименованием вышестоящего органа управления здравоохранением, бланки, фирменное наименование.
4. Учреждение имеет (не имеет) в своем составе обособленное подразделение(я) без права юридического лица: _________________________________________________
(наименование и место нахождения обособленного подразделения)
5. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Учреждение не отвечает по обязательствам государства и его органов.
Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.
7. Учреждение действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим Уставом.
8. На основании ст. 5 федерального Закона “О науке и государственной научно-технической политике” от 23.08.96 г. за Учреждением закрепляется в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Основными задачами Учреждения являются:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Предметом деятельности Учреждения является:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
III. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
11. Имущество Учреждения в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 относится к федеральной собственности Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления согласно балансу на 1 января с. г.
12. Согласно федеральному Закону “О науке и государственной научно-технической политике” от 23 августа 1996 г., Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Учреждения определяется законодательством Российской Федерации.
13. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
– базовое финансирование из федерального бюджета;
– целевое финансирование научных программ, тем и инициативных разработок;
– средства для различного вида договорных работ, платных услуг, внешнеэкономической деятельности;
– безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
– иное имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
– кредиты банков и других кредиторов;
– иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Имущество Учреждения, относящееся к федеральной собственности, а также бюджетные средства не могут быть предметом залога и обмена, проданы или внесены в качестве взноса в уставные капиталы других юридических лиц.
15. Учреждение имеет право на самостоятельное распоряжение доходами от самостоятельной хозяйственной деятельности, ведение которой не запрещено законодательством Российской Федерации и предусмотрено настоящим Уставом.
16. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет территориальный орган по управлению государственным имуществом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
17. Учреждение имеет право в установленном порядке:
– самостоятельно определять направление использования бюджетных средств, выделенных на проведение научных исследований, финансировать конкретные научные темы, проблемы, программы, другие научно-технические и производственные работы, лечебную деятельность и услуги по профилю деятельности учреждения;
– финансовые средства, поступающие из других источников, использовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
– за счет экономии денежных средств по всем источникам финансирования и прибыли по договорам с заказчиками в установленном порядке формировать фонд научно-технического и социального развития и фонд материального поощрения, денежные средства которых использовать самостоятельно на основании разработанных и утвержденных им положений;
– осуществлять научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и междугородними договорами Российской Федерации;
– оказывать платные медицинские услуги населению;
– заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения, указанными в п. 10 настоящего Устава;
– привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;
– в пределах фонда заработной платы устанавливать оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, самостоятельно определять размеры надбавок, доплат, поощрений и других выплат стимулирующего характера.
18. Учреждение обязано:
– поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды;
– обеспечивать выполнение плана научных исследований, концентрируя финансовый, кадровый и материально-технический потенциал на приоритетных направлениях медицинской науки;
– оказывать медицинскую помощь населению по профилю деятельности Учреждения на качественном уровне;
– гарантировать работникам определенный государством минимальный размер оплаты труда и социальную защищенность;
– представлять в Министерство Здравоохранения Российской Федерации необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности;
– обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
– нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);
– обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
– хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
– осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
19. Ревизия деятельности Учреждения осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
20. Учреждение возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством здравоохранения Российской Федерации.
21. Директор Учреждения без доверенности представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета.
Директор осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу и несет ответственность за его деятельность, в пределах своей компетенции, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
22. Директор имеет заместителей по научной работе и другим вопросам, связанным с деятельностью Учреждения.
23. Заместители Директора назначаются на должность и освобождаются от должности Директором Учреждения.
24. Компетенция заместителей Директора и других руководящих работников устанавливается Директором Учреждения.
25. Структура и штатное расписание Учреждения утверждаются Директором самостоятельно.
26. Директор Учреждения самостоятельно определяет численность, квалификационный и штатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
27. Полномочия трудового коллектива определяются законодательством Российской Федерации.
28. Для рассмотрения основных научно-организационных и кадровых вопросов Учреждения создается Ученый Совет.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
29. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
30. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации и подлежат регистрации в установленном порядке. 16.12.2012