Об организации работы по утверждению Уставов (положений) подведомственных Минздраву России предприятий, учреждений и организаций

Министерство Здравоохранения Российской Федерации

ПРИКАЗ
03.11.2000 Москва № 390

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1997 г. № 659,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить следующий порядок представления на утверждение Уставов (положений) подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций:
1.1. Уставы образовательных, лечебно-профилактических, научных, санитарно-эпидемиологических, а также федеральных государственных унитарных предприятий утверждаются приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.2. Уставы образовательных учреждений разрабатываются в соответствии с Типовым уставом образовательного учреждения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
1.3. Уставы учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы разрабатываются в соответствии с Примерным уставом, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством государственного имущества Российской Федерации.
1.4. Уставы лечебно-профилактических, научных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий разрабатываются в соответствии с Приложениями № 1, № 2, № 3 к настоящему приказу.
1.5. Проекты Уставов (положений), поступающие в Минздрав России на утверждение, направляются в курирующий Департамент (управление, отдел) Министерства в двух экземплярах (один из них на магнитном носителе).
1.6. Курирующий Департамент (управление, отдел) принимает к рассмотрению проекты Уставов (положений), проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям.
1.7. Курирующий Департамент (управление, отдел) готовит проект приказа об утверждении Устава (положения) и визирует его в соответствующих подразделениях Министерства.
1.8. Проект приказа об утверждении Устава (положения) проходит визирование в следующем порядке: курирующий Департамент (управление, отдел), Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики, Департамент развития и экономики здравоохранения, Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, Специальный отдел, Управление Делами, Правовое управление, курирующий заместитель министра, первый заместитель министра, министр.
1.9. В правовое управление Министерства проекты Уставов (положений) направляются для проверки соответствия их действующему законодательству Российской Федерации.
1.10. Утвержденный Устав (положение) должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
1.11. Хранение Уставов (положений) предприятий, учреждений и организаций, утвержденных приказом Минздрава России, обеспечивает Управление делами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.12. В Правовое управление курирующим Департаментом (управлением отделом) представляются копии Уставов (положений), прошедших регистрацию в регистрационной палате в десятидневный срок после регистрации.
2. Руководителям структурных подразделений Минздрава России, руководителям предприятий, учреждений и организаций федерального подчинения при подготовке Уставов (положений) руководствоваться настоящим приказом.
3. Правовому управлению (Мельникова Л. С.) обеспечить ведение базы данных Уставов (положений) подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Вялкова А. И.
Министр Ю. Л. Шевченко

к приказу Минздрава России
от 03.11.2000 № 390

ЗАРЕГИСТРИРОВАН
_____________________________
(Наименование регистрирующего органа)
“___” _______________г.
Регистрационный №_________

УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от “____” __________ 200____г. №______________

СОГЛАСОВАНО
Распоряжение______________________________________
(наименование федерального органа по управлению государственным
имуществом)
от “____”__________200__г. №____________

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

________________________________________________________
(полное наименование предприятия)
г.____________________________
(название города)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Федеральное государственное унитарное предприятие
(полное наименование предприятия)
в дальнейшем именуемое “Предприятие”, создано (реорганизовано) в соответствии с
(дата, номер и название распорядительного документа о создании Предприятия)
и является правопреемником
(название ранее действовавшего Предприятия)
в соответствии с
(передаточный акт, разделительный баланс)
1.2. Фирменное наименование Предприятия:
на русском языке:
полное – федеральное государственное унитарное предприятие
(должно содержать указание на характер деятельности и
на собственника имущества)
сокращенное –
1.3. Предприятие является коммерческой организацией.
1.4. Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Функции учредителя Предприятия осуществляют федеральный орган по управлению государственным имуществом и Министерство Здравоохранения Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания).
1.6. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам дочерних предприятий, государства и его органов, а его дочерние предприятия, государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Место нахождения Предприятия:
(место государственной регистрации)
Почтовый адрес:
1.9. Предприятие приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.10. Предприятие имеет (не имеет):
а) филиалы (обособленные подразделения)
(полное наименование, индекс и почтовый адрес)
б) представительства
(полное наименование, индекс и почтовый адрес)
в) дочерние предприятия
(полное наименование, место нахождения, индекс и почтовый адрес)

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия):
(указать конкретные виды деятельности)
Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурного назначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работников Предприятия.
2.3. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Имущество Предприятия находится в федеральной собственности, является неделимыми и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.
В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в
(постоянное или срочное пользование, в т. ч. аренду)
в соответствии с
(решение государственного или муниципального органа)
3.2. Право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего Предприятию, возникает у Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет получения прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
3.3. На момент утверждения настоящего Устава чистые активы Предприятия составляют
(указать сумму в рублях прописью)
в том числе недвижимое имущество пообъектно согласно Приложению № 1 к настоящему Уставу.
Размер уставного фонда Предприятия _________________.
3.4. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, орган, принявший решение о создании Предприятия, производит в установленном порядке уменьшение уставного фонда.
3.5. Увеличение уставного фонда Предприятия может быть произведено как за счет дополнительной передачи ему имущества, так и за счет имеющихся активов.
3.6. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
3.7. Источниками формирования имущества Предприятия являются:
l имущество, переданное Предприятию по решению федерального органа по управлению государственным имуществом;
l прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;
l заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;
l амортизационные отчисления;
l капитальные вложения и дотации из бюджета;
l целевое бюджетное финансирование;
l дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;
l добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;
l иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.8. Предприятие имеет право продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия федерального органа по управлению государственным имуществом (его территориального органа).
Остальным имуществом, принадлежащим Предприятию, оно распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.9. Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.
3.10. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации), полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей и перечисления в федеральный бюджет части прибыли от использования имущества Предприятия.
Часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении Предприятия, может быть направлена на увеличение уставного фонда Предприятия.
3.11. Остающаяся в распоряжении Предприятия часть чистой прибыли используется Предприятием в установленном порядке, в том числе на:
l внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды;
l создание фондов Предприятия, в том числе предназначенных для покрытия убытков;
l развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, пополнение оборотных средств;
l строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;
l проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ < * >, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг;
< * > включается в случае необходимости
l покупку иностранной валюты, других валютных и материальных ценностей, ценных бумаг;
l рекламу продукции и услуг Предприятия;
l приобретение и строительство жилья (долевое участие) для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
l материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников Предприятия
(указываются иные направления использования чистой прибыли, в том числе
с учетом положений коллективного договора)
3.12. Предприятие создает резервный фонд.
Размер резервного фонда составляет не ниже _______ процентов уставного фонда Предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Резервный фонд Предприятия формируется путем ежегодных отчислений в размере _________ процентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, от доли чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, до достижения размера, предусмотренного настоящим пунктом Устава.
Резервный фонд Предприятия предназначен для покрытия его убытков, в случае отсутствия иных средств, и не может быть использован для других целей.
3.13. Предприятие имеет право образовывать другие фонды в размерах, допускаемых действующим законодательством Российской Федерации, из прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, в том числе:
l социальный фонд в размере __________ < * >, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;
< * > Конкретные размеры указанных фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.
l жилищный фонд в размере____________< * >, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
< * > Размер, порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.
l фонд материального поощрения работников Предприятия в размере ___________ < * >, средства которого используются на материальное поощрение работников Предприятия.
< * > Размер, порядок формирования и использования указанного фонда устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Предприятие строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
Предприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
4.2. Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
l создавать филиалы, представительства, дочерние предприятия;
l утверждать положения о филиалах, представительствах, уставы дочерних предприятий, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
l заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Предприятия;
l приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;
l передавать в залог, сдавать в аренду или вносить имущество в виде вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также некоммерческих организаций в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. При этом передача имущества должна осуществляться путем оформления акта приема-передачи с учетом требований п. 3.8 настоящего Устава;
l осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
l осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;
l планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;
l определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание;
l устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
l определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия, на техническое и социальное развитие
(указать другие права Предприятия на осуществление конкретных видов деятельности)
4.4. Предприятие имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
4.5. Предприятие осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Предприятия, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Предприятие осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Предприятие обязано:
l выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономические показатели деятельности Предприятия;
l возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции и др.;
l обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
l обеспечивать своим работникам безопасные условия труда;
l обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
l осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
l ежегодно проводить аудиторские проверки < * >;
< * > При наличии финансовых показателей их деятельности, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
l предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации
(указываются иные обязанности Предприятия)

5. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
5.1. Предприятие возглавляет Руководитель (директор, генеральный директор) < * >, назначаемый на эту должность Министерством здравоохранения Российской Федерации.
< * > В случае, если Предприятие имеет филиалы, представительства, дочерние предприятия, его руководитель может именоваться “Генеральный директор”, а при отсутствии указанных обстоятельств – “Директор”.
Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключаемым с Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с федеральным органом по управлению государственным имуществом.
5.2. Руководитель действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним контрактом.
5.3. Компетенция заместителей руководителя Предприятия устанавливается руководителем Предприятия.
Заместители руководителя действуют от имени Предприятия, представляют его в государственных органах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Предприятия.
5.4. Взаимоотношения работников и руководителя Предприятия, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.
5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Предприятия и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).
5.6. Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются руководителем Предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. ФИЛИАЛЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ДОЧЕРНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
6.1. Предприятие может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия, которое несет ответственность за их деятельность.
6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Предприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Предприятием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющимся частью баланса Предприятия.
6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Предприятия, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Предприятия.
6.5. Дочерние предприятия создаются решением Руководителя Предприятия. Руководитель Предприятия вправе передавать имущество, переданное Предприятию в хозяйственное ведение, дочернему предприятию самостоятельно. За исключением недвижимого, для передачи которого требуется решение федерального органа по управлению государственным имуществом < * >.
< * > Его территориального органа, если ему предоставлены такие полномочия.
Руководитель Предприятия утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.
6.6. Федеральный орган по управлению государственным имуществом оформляет закрепление имущества в хозяйственном ведении дочернего предприятия.
6.7. Реорганизация и ликвидация дочернего предприятия осуществляется по решению Руководителя Предприятия. Недвижимое имущество ликвидируемого дочернего предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1. Реорганизация Предприятия без изменения формы собственности на переданное ему имущество осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.2. В случаях, установленных законом, реорганизация Предприятия в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
7.3. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Предприятия к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица Предприятие считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
7.4. Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.5. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Предприятия.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Предприятия с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их федеральному органу по управлению государственным имуществом и Министерству здравоохранения Российской Федерации для утверждения.
Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Предприятия осуществляется федеральным органом по управлению государственным имуществом.
7.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Предприятию на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим свою деятельность, после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.8. При ликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.9. При реорганизации и ликвидации Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 16.12.2012